个税改革如何影响,楼市调控不放松

个税改革如何影响你的“钱袋子”

楼市调控不放松 热门城市渐冷静

中新网客户端北京9月17日电根据中国证券登记结算有限公司通知,9月15日起,在境内工作的外籍人员可申请A股开户。也就是说,首批符合开户条件外籍人员17日可正式参与A股交易。

建立综合与分类相结合的税制模式,是此次个税改革最大亮点。专家建议,在条件成熟时,应逐步扩大纳入综合计征范围所得项目,更好地发挥个税在促进税负公平和调节收入分配方面的作用。同时,在执行专项附加扣除时,需要考虑到各种因素,既要体现公平,又要尽量降低遵从成本——

张敬伟

图片 1不少外籍人员前来咨询A股开户相关事宜。 张亨伟 摄

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国家统计局9月15日公布今年8月份全国70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。一些城市房价的变动特别引人关注。一二三线城市稳中有涨,但在二三线城市中,前期涨幅较大的几个热门城市楼市都“冷静”下来了,海南的三亚和海口两城涨幅回落,但调控政策方面并没有放松的痕迹。

新增两类外国人可申请A股开户

近日,国务院常务会议确定了落实新修订的个人所得税法相关配套措施。财政部、国家税务总局也下发文件,明确了2018年第四季度个人所得税减除费用和税率相关适用问题。

楼市调控不放松,一线城市之首的北京在整顿租房市场之后,又迎来严格的公积金新政,从17日起实行“认房又认贷”,缴存年限不足的群体不能获得“顶格”的公积金贷款额度。一些地方也在调整棚改货币化安置政策,以往的货币安置正调整为房屋安置。楼市调控政策的逐步加码且无舒缓迹象,使得本轮楼市调控周期凸显手段更多、力度更大的特点。

此前,三类外国人已可直接开立A股账户:取得我国永久居留身份证的外国人;在境内依法设立外商投资股份有限公司并公司在A股上市的外国人;A股上市公司中在境内工作、参与公司股权激励的外籍员工。

从10月1日起,个人工资条就将显示出改革的减税红利,一系列新变化也将随之而至。针对个税改革带来的相关热点问题,记者采访了相关部门和专家。

从去库存到因城施策再到完善租赁市场等,本轮楼市政策的调整与变化都在指向一个目标——房住不炒,但是市场回馈不可能一步到位,还会发生某种程度的反弹,甚至会刺激市场预期的反向回应,即越严调控越能激发购房热情。具体到不同城市,楼市表现、政策预期和市场终端的目标也不合辙。政策面曾经一度将去库存作为主要目标,但结果是三四线城市不仅库存无多,而且迅速迈进“万元 ”时代,有些三四线城市甚至无房可买。从去库存政策开始,就形成从一线城市、一线周边城市、二线热点城市、二三四线城市的逐级传导,随后又是一轮轮城市调控的接力传导。市场忧虑,这似乎又回到了的“越调越热”的楼市怪圈。

在此基础上,8月15日,中国证监会发布《关于修改<证券登记结算管理办法>的决定》、《关于修改<上市公司股权激励管理办法>的决定》,进一步放开符合规定的外国人开立A股证券账户的权限。

税制从分类向综合跨越

中国拥房率已经超过八成,分析家有很多解读,但是这个数据和生活常识比对,经济学上的推演似乎失去了意义。一方面,房住不炒的目标对一些无房人士尤其是居住在一线和二线热点城市的人而言,依然是难以企及的目标。即使这些人在家乡拥有多套房,难“住”也是人生一大难题。而要实现“住”又要卖掉家乡的房子,实际上要“炒房”。因而,高拥房率在现实生活中有时难以实现“住”反而会带来“炒”。事实上,高拥房率本身就是炒房的结果。另一方面,无房者在任何城市都面临着买房难的尴尬。特别是随着越来越严、越来越紧的楼市调控,在控制炒房的同时,也会让这一部分刚需群体更买不起房。

同一天,经中国证监会批准,中国结算发布了《关于符合条件的外籍人员开立A股证券账户有关事项的通知》,明确两类外国人可开立A股证券账户:一是,在境内工作的外籍人员;二是,境内上市公司中参与股权激励、在境外工作的外籍员工。

这次个税修法,最根本性的变革是税制模式的变化,实现了从分类走向分类与综合相结合。

以往,楼市供给侧叠加了地方GDP崇拜、土地财政、开发商利益诉求和金融机构的深度参与,现在则多了楼市周期率累积的结构性利益纠缠和系统性的金融风险。楼市不能硬着陆,只能软调控。当然,需求端对房子的热衷,还在于中国市场缺乏更多更好的投资渠道,尤其是中产阶级,在股市稳定的“熊市”和创新金融产品不稳定的风险下,只能通过购买看得见摸得着的房子以求稳定家庭财产增值保值预期。

值得注意的是,在境内工作的外籍人员开立A股账户有个前提:投资者归属国证券监管机构须与中国证监会已建立了监管合作机制信息。

原个人所得税法采用分类征税方式,将应税所得分为11类,实行不同征税办法。“分类税制下,由于是在无法归集不同来源的所得情况下对总所得征税,因而导致总所得相同的人由于所得性质不同而税负不同,不利于税负公平分配。”北京大学经济学院教授刘怡说。

每月70城的楼市数据,虽然分析家们分析得很透彻,但公众却无感。以一线城市为例,8月份的数据是,北、上、广、深4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%,涨幅比上月略微扩大0.1个百分点。从数据看一线城市的房价又涨了,但对生活在这些城市的人而言,无论房价涨跌都是一房难求。

截至目前,中国证监会已与62个国家和地区签署了68份双边合作协议,包括包括美国、俄罗斯、新加坡、韩国、澳大利亚、英国、法国、德国、意大利等。

新个税法结合当前征管能力和配套条件等实际情况,将工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得等4项劳动性所得纳入综合征税范围,适用统一的超额累进税率,居民个人按年合并计算个人所得税。

也有一些城市的数据让人担心。在一些二三线城市中,新房价格环比涨幅较大的有无锡,3.4%的涨幅位居70城之首;徐州以3.3%的涨幅紧随其后;济南、唐山、秦皇岛、襄阳和南充均涨超2.5%。上述城市的房价攀升是需求端真实的体现,还是“炒房游击队”推升的结果?一些三四线城市这轮周期内房价迅速攀升至“万元 ”水平,需要认真分析市场内外因素。有些城市房价涨得太快,仅仅约谈市场远远不够,更关键的是理顺这些城市的市场。因此,楼市调控主要还是要化解供给侧的结构性沉疴。

也就是说,此次开放,上述62个国家和地区的,在中国境内工作的外籍人员均可申请开立A股证券账户,投资者人数约为几十万人。

“此项改革影响深远,从税制公平的角度看,综合计征能够平衡不同收入来源但收入水平一致的纳税人税负,即税法所说的横向公平,使同等收入的人缴纳同等税额的税收。居民纳税人改为以年为单位合并计税,这可以进一步平衡纳税人的税负,更为公平合理。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。

图片 3在上海工作的美籍华人朱小姐办理A股开户手续。 张亨伟 摄

刘怡认为,在分类税制下无法考虑纳税人之间纳税能力的差异,比如是否有孩子和老人,是否发生大病医疗支出等,“新税制将4项劳动性所得纳入综合所得征税范围,开启了综合所得税制才可能考虑的基于纳税人特殊情况而设立子女教育、大病医疗、赡养老人等专项附加扣除”。

部分外籍人士15日开始申请A股账户

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