40年过去了,稳定租赁市场有利

必威官网,而在导致外来人口净流出的诸多因素中,住房尤其是租房市场是造成人口流出的一个重要问题。某种意义上,解决900多万人的租房问题,让他们安心就业、创业,是确保上海城市永葆青春的一项重要措施。

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  第一,大力增加租赁住房供给。既要发展机构租赁,也要鼓励个人直接提供房源。个人直接出租有利于减少中间环节,减少承租人的支出,进而有利于稳定租金。未来国有土地不再是住房的唯一供给者,要发挥集体建设土地在租赁市场的作用,既可建设成套家庭住房,也可建设集体宿舍,满足不同层次的租赁需求。低效利用的厂房、闲置的商办类住房都要充分利用起来发展租赁。

要住到80年代以后建造的工房,依然需要通过单位借。当时,私人未经单位许可,是无权将自己拥有使用权的公有住房转租的。

今年1-7月,一二线城市土地流拍占比提高,其中流拍宗数top10城市中,一二线城市占8席。2018年以来,在房地产市场因城施策调控中,热点一二线城市调控政策持续深化,造成土地流拍宗数较高,而三四线城市除了东部核心城市周边城市外,大规模的棚户区改造地区释放市场有效需求,土地市场热度较以往有所提升。从热点城市流拍总量占比来看,今年1-7月一二线城市流拍地块83宗,占总流拍地块的60.6%,占比较2017年有所提高。从流拍宗数top10城市来看,一二线城市占8席,其中天津共流拍12宗。

(作者是北京市房地产法学会副会长兼秘书长首都经济贸易大学 赵秀池 教授 )

当时这些数据显示,租金≤3000元/月的租赁需求占比为26.4%,但这一价格范围市场供应量占比为11.9%;租金在3000-6000元/月区间的租赁需求占比为51%,但这个区间的房源在整体市场供应中占比为39.6%,也明显低于需求量;而租金≥6000元/月的租赁需求占比22.6%,可实际市场供应的房源量占比高达48.5%。

原因:调控深化下的预期调整

  房租上涨太快与房价上涨太快同样不利于房地产平稳健康发展。为了稳定房租,笔者建议如下:

图:2011年至2018年7月百城住宅用地推出楼面均价同比涨幅

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这种局面一直到了上世纪90年代才有改观。那时,经过十多年的城市建设,居民手里可以出租的私人产权房多了起来。但是,数量依然零星,租期也很短,房子多是老式里弄住宅,或者和其他人合用的花园洋房。

数据来源:CREIS中指数据,fdc.fang.com

  第二,针对不同收入群体提供不同的租赁住房。租赁住房的需求同样有高中低档之分,供应要与各个层次的需求相吻合。要发挥公共租赁住房对租赁市场的导向作用,对符合条件的低收入人群和符合城市功能发展定位的人才由政府提供公共租赁房,既可实行实物配租,也可以扩大货币补贴范围,鼓励到市场上租赁适合自己的住房。

2016年,上海市房管局曾对上海住房租赁市场做了广泛和深入的调研。根据数据测算,上海2400多万常住人口中,约有40%的人口通过租房居住。

2017年,土地市场的土拍政策频出,限地价、限房价、竞自持、竞配建、共有产权用地等成为热点城市推地的重要内容,今年以来,限房价、竞自持等方式几乎成为部分城市土拍的标配。对于企业来说,这些限制条件对项目盈利和周转带来了压力,对企业资金支持提出了更高的要求,企业拿地更加谨慎。

  第三,对出租方减免税费和提供低成本融资,鼓励个人和机构释放更多的低成本房源。

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最近,一二线城市房租猛涨成为人们热议的话题。有人不禁感叹,买不起房就算了,难道租都租不起了吗?

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土地流拍趋向热点一二线城市

  第四,建立租赁市场信用体系和租赁行业协会,加强对房地产经纪机构、住房租赁企业的自律与监管。

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  正因为如此,政府不断鼓励租赁市场的发展,出台了一系列政策,如国务院办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,国土资源部和住房城乡建设部印发的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》等。各地方政府也纷纷发布租赁新政。例如,2017年北京市住建委发布并实施了《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》,规定承租人为本市户籍无房家庭,符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的,其适龄子女可在该区接受义务教育。同时,大力发展机构租赁,建立租赁监管平台。

但从实际情况看,一居室的供给远远小于需求。克而瑞的统计显示,平均月租金达到99.86元/平米,远远超过其他各种户型的供应。

数据来源:CREIS中指数据,fdc.fang.com

  租赁住房是绝对的刚需,能更好地体现房子是用来住的,不是用来炒的定位。而且高房价下租赁住房居住更划算,用买房资金派生的利息支付房租绰绰有余。因此,大力发展住房租赁市场,是未来房地产市场发展的一个重要方向。

对老龄人口已经达到户籍人口30%的上海来说,发展多主体参与、多品种供应、规范化管理住房租赁市场体系有更深层次的用意。由于上海人口自然增长率一直偏低,正是得益于大量的外来人口,才延缓了整个城市的老龄化。而最近三年,上海外来常住人口一直是净流出的,这显然会影响城市的年轻活力。

图:2011年至今年1-7月百城住宅用地成交面积与商品住宅销售面积对比城[2]

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(此文载于2018年8月21 日 环球时报 )

而正是包括万科在内的一系列企业的入场,让上海40年的房屋租赁市场历史,又迎来了一轮居住品质革命。

图:2010年至2018年7月百城住宅用地流拍分布

  相信,未来租赁市场的发展会越来越规范,租赁住房同样会使生活更美好。

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就北京而言,大部分外来人口(注:网站或排版有误,网站上转载的是人口,不是外来人口。注意修正)是租赁住房居住的。因此,这轮房租上涨成为人们关注的焦点。其实,作为一种价格,房租也是由供求关系决定的。当前房租上涨由多个因素叠加导致:去年年底以来拆除违章建筑、查处群租房、治理地下空间,导致出租房源越来越少;开工季、毕业季、开学季的到来,导致住房需求增加;租售比过高,出租住房收益率较低,房东调租的愿望强烈;一些房地产中介垄断房源、高品质长租公寓的出现,也从一定程度上助推了房租的上涨。

有社会资本涉足,可以预见的是,未来,上海的租赁市场会越来越好,年轻人留在上海也将更容易。

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居民开始大规模对外出租自有住房是2000年以后的事了。房改之后,大量的公有住房,变成了私人产权房。上海市民才有了多余的住房用于对外出租。

由于前期拿地量较大,企业土地储备充足,同时大规模的土地储备也占用了企业较多的资金,市场行情调整压力下,库存积压的风险加大,房企去库存成为当时紧急任务,导致2014年土地市场流拍数量有所回升。

很多人都只能是先找招待所落脚。等有了工作单位以后,再向单位的基建科或者房屋办借房,作为临时的落脚地。

图:2011年1月至2018年7月百城商品住宅量价同比走势对比

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图:2011、2014年和2017、2018年1-7月各线城市住宅用地流拍宗数占比

很多人抱怨,30年前比现在好。那时,工作是国家安排的;房子是单位分配的。

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市场预期调整、企业资金压力大成各次土地流拍共性

当时,从单位借到的房子,大多是砖木结构的老式里弄房。由于年久失修,房屋经常漏水,常常是外面下大雨,里面下小雨;夏天外面35度,阁楼的温度却往往是40度;冬天外面冷,房间内更冷;房间没有煤卫,吃喝拉撒都在一个空间内。马桶和痰盂罐必须及时清洗,否则房间内就会有浓浓的臭味;到做饭的时点,必须尽早抢地盘生煤炉,否则浓汤里四处飘散浓浓煤烟,会把人呛得咳嗽不断;房间内四处乱窜的老鼠、蟑螂以及密结的蜘蛛网,常常把新来的住户吓了一跳……

2017年住宅用地流拍数量增加,今年1-7月数量进一步提升,新一轮流拍高峰期来临。历年看,2010年以来,百城住宅用地共流拍2261宗,其中2011年土地流拍515宗,流拍宗数最高,之后流拍数量处于下降趋势,2014年流拍地块规划建筑面积出现小波峰,2016年土地流拍仅80宗,为近年来最低水平;2017年流拍宗数开始回升,今年1-7月共流拍137宗,占推出地块的比例升至4.7%,总规划建筑面积1663万平方米,是2017年全年流拍地块总规划建筑面积的1.2倍。从百城住宅用地流拍宗数气泡图来看,近几年流拍地块出现向百城东部沿海热点城市转移迹象。

根据艾普大数据的抽样调查,超过67%的租客希望整租,而只有37%的人愿意合租。另外有一半以上的人希望能找到独立一居室。

数据来源:CREIS中指数据,fdc.fang.com

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